Откуда песочек?

От жителей Новостройки в редакцию газеты поступил вопрос: «Законно ли вывозится песок с карьера, если он официально закрыт?»

Ответ предоставлен первым заместителем Главы Сузунского района, Александром Осиповым.

В силу статьи 1.2 закона Российской Федерации «О недрах», недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Статьёй 11 закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением, в виде лицензии.

Таким образом, действующее законодательство в области недропользования однозначно предписывает, что пользование недрами, в том числе добыча общераспространённых полезных ископаемых, в частности песчано-гравийных смесей, гранита, песчаника и прочего камня, осуществляется только при наличии соответствующей лицензии, полученной в установленном порядке.

Любое иное пользование участками недр влечёт административную и уголовную ответственность.

Так, частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на недропользование. Совершение указанного правонарушения влечёт наложение административного штрафа, в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 800 тысяч до 1000000 рублей.

Уголовная ответственность предусмотрена ст.158 (за тайное хищение полезных ископаемых, являющихся государственной собственностью) и ст.171 Уголовного кодекса РФ (за осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).

Максимальное наказание, предусмотренное ст.158 УК РФ – лишение свободы, на срок до десяти лет, со штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осуждённого за период до пяти лет, либо без такового, и с ограничением свободы, на срок до двух лет, либо без такового.

Статьёй 171 УК РФ также предусмотрено наказание в виде лишения свободы, на срок до пяти лет, со штрафом в размере до 80 тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осуждённого, за период до шести месяцев, либо без такового.

На сегодняшний день, действующих лицензий на пользование недрами местного значения, на территории населённого пункта Новостройка Сузунского района Новосибирской области – нет. Ситуация с самовольным пользованием участком недр в НП Новостройка, взята на контроль. Проведена проверка соблюдения законодательства о недропользовании, по результатам которой выявлен факт самовольной добычи песка.

Материалы проверки направлены в отдел МВД по Сузунскому району для дальнейшего принятия решения и правовой оценки данному факту.